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Siete logros, de una
infinidad de conquistas para La Guajira. Hoy presentamos 7 gestiones destacadas del representante a la Cámara Jimmy Sierra Palacio.
Son logros de gran
importancia y trascendencia, producto de la gestión como
representante a la Cámara, y que reafirman la condición de Comprometido con La
Guajira.
1.- RECURSOS DEL MARGEN DE
COMERCIALIZACIÓN
Para el Departamento y los
municipios de Riohacha, Dibulla, Uribia y Manaure se asignaron 35 mil millones
de pesos del margen de comercialización de las entidades productoras de
hidrocarburos.
La destinación de esos
recursos, manejados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos,  quedó incluida en la ley que regula la
organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías, gracias al
artículo transitorio adicionado por acción nuestra, conjuntamente con otros congresistas
de los departamentos productores, durante las discusiones de la iniciativa.
La norma establece que los
recursos disponibles por ese rubro a 31 de diciembre de 2011, a favor de
terceros, se distribuyeran en un 50 por ciento para el Gobierno nacional y un
50 por ciento para el Sistema General de Regalías… De estos, un 35 por ciento
debería asignarse a las entidades productoras, un 10 por ciento para la
infraestructura vial y el 5 por ciento restante para el programa de
normalización de redes eléctricas y electrificación rural.
Gracias a mi gestión, a
finales de abril de 2012, el entonces Ministro de Minas y Energía Mauricio
Cárdenas visitó Riohacha y sociabilizó ante el Gobernador y los alcaldes de los
cuatro municipios señalados, los 35 mil millones de pesos, a los cuales sumó 12
mil millones de aportes de su cartera ministerial, para cofinanciar obras de
contenido social, electrificación, gasificación y energía alternativa.
Las metas: lograr mejores
estándares en la educación superior por parte del Departamento, garantizar el
transporte y la alimentación escolar en Riohacha, Dibulla y Uribia, y abrir
nuevas escuelas rurales en Manaure.
2.- $50 MIL MILLONES PARA
REPRESA RANCHERÍA
Estamos a la espera del
Documento Conpes que garantice la financiación de su segunda fase, pero por
gestión nuestra hemos logrado 50 mil millones de pesos para avanzar en el
propósito de que esa obra no se convierta en otro elefante blanco colombiano.
En debate de control
político del 28 de septiembre de 2011 –en Comisión Quinta,  a los ministros de Agricultura y Hacienda y
el Director de Planeació–, logramos 15 mil millones para la actualización de
las normas sismo-resistentes y los servicios complementarios en materia
ambiental.
Recientemente, en debates de
comisión y plenaria al Presupuesto Nacional, logramos 35 mil millones de pesos
para que, en la vigencia de 2013, podamos continuar la ejecución de la segunda
fase, mirando como una opción factible la construcción del distrito de riego de
San Juan del Cesar.
El Gobierno nacional es
consciente de que anualmente se está generando en la Represa del Ranchería un
detrimento patrimonial de 22 mil millones de pesos, por lo cual se hace
necesario construir la segunda fase. El Presidente Juan Manuel Santos sabe que
no le daré respiro hasta lograr la cristalización de este viejo anhelo de los
guajiros.
3.- MEJORAS DE CERREJÓN A
CATASTRO
Tras dos años de intensa
gestión nuestra, los municipios de Uribia, Hatonuevo, Barrancas, Maicao,
Albania y Manaure recibirán, a partir de este mes de enero de 2013, recursos de
Cerrejón por concepto de impuesto catastral, al igual que Corpoguajira, por
sobretasa ambiental.
Son los alcances del
acompañamiento que le hicimos al sindicato de Corpoguajira en procura de que el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, registre catastralmente las mejoras
de Cerrejón: la carretera privada y la vía férrea a Puerto Bolívar –soporte de
la multinacional carbonera para desarrollar sus operaciones desde hace más de
20 años–, como propiedad de la multinacional.
El Vicepresidente de
Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia Nacional de Minería Juan
Camilo Granados Riveros y el actual subdirector nacional de catastro del IGAC
Luis Fernando Sandoval Sáenz cumplieron un destacado papel en respuesta a
nuestra gestión demostrando, el primero, y aceptando, el segundo, que la
titularidad de esas mejoras son del Cerrejón y que la Territorial Guajira del
IGAC no había cumplido con su deber de registrarlas catastralmente.
Abanderé esta causa desde
que asumí mi curul hace 30 meses, la impulsé durante mi presidencia de la
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes y luego de muchas vicisitudes,
de oficios que iban y venían, de perseverante e intensa insistencia ante la
Agencia Nacional de Minería y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, alcanzamos
este logro a favor de seis municipios de La Guajira y de Corporguajira.
4.- GESTIONANDO MÁS
SEGURIDAD
Seiscientos 72 millones de
pesos para dotación de cámaras de seguridad a Maicao, ocho ‘copetranas’, 30
motos para Maicao y Riohacha e incremento del pie de fuerza en La Guajira son
resultante de nuestra gestión ante el Ministerio de Defensa y la misma
Presidencia de la República buscando recuperar la seguridad para el
Departamento.
Consejos de Seguridad, uno
en Bogotá y otros en La Guajira, uno de ellos dirigido por el propio Presidente
JM Santos en Maicao, y hasta un Acuerdo para la Prosperidad en el municipio
fronterizo, reafirman la intensidad de mi gestión en este sentido.
Pero más allá del
fortalecimiento de la infraestructura militar contra la criminalidad, lo que he
venido solicitando es inversión social del Estado, lo cual, en algunos
aspectos, aunque en pequeñas proporciones, se está aplicando.
Mi meta es la puesta en
marcha del Observatorio del Delito, cuyo objetivo es, precisamente, recolectar
la información que permita conocer la situación social real del Departamento en
materia de fechorías.
Esta iniciativa,
desarrollada con la Universidad de La Guajira, nos permitiría una oportunidad
para construir colectivamente herramientas de políticas públicas que procuren
una vida digna para todos.
Los resultados de esas
investigaciones facilitarán el diseño de políticas públicas con las cuales
enfrentar, con aplicación de estrategias adecuadas, las amenazas efectivas y
potenciales de los fenómenos de la violencia y la creciente delincuencia.
Tenemos que salir a recuperar, en Riohacha y San Juan del Cesar, en Dibulla,
Distracción y La Jagua del Pilar, en Maicao y en Villanueva, el encuentro
cotidiano, el tertuliadero en plazas y parques, la dinámica de la ciudadanía
cultural, con valores y normas, en una especie de “operación rescate” del
territorio como principal referente de ciudad, hoy en manos de los violentos.
El Observatorio del Delito entra en funcionamiento en las instalaciones de la
Policía Nacional en La Guajira.
Bienvenidas las cámaras de
seguridad, las ‘copetranas’, las motos y las casas de justicia con que ya
cuentan Riohacha, Uribia y Barrancas y con las que contarán Maicao, Dibulla y
Fonseca, bienvenido todo eso, sí, pero insisto: independientemente de que al
Gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Defensa le corresponda
conjurar la crisis de la seguridad en La Guajira mediante estrategia militar,
fundamental en ese propósito es atender y superar la problemática social de la
península. Ese será el más apropiado de los modos para poder torcerle el
pescuezo a la criminalidad.
5.- POLÍTICA INDIGENISTA
Aprovechando el hecho de que
Presidente JM Santos definió un programa de gobierno denominado Política
Integral para la Población Indígena —en simultánea con Política Integral para
los afro-descendientes—, logramos incluir en el Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014 ‘Prosperidad para todos’, un documento base concertado con todos los
pueblos indígenas colombianos a fin de establecer la política pública
indigenista que redima a la etnia wayuu.
Sobre la base de que son
infinitas las necesidades básicas insatisfechas en la comunidad aborigen
guajira, he asumido el liderazgo en procura de que se desarrolle una agenda
estratégica para afrontar cada una de las dificultades que vive la etnia wayuu.
Recientemente, a comienzos
del mes de noviembre, logramos el compromiso del Ministro del Interior, doctor
Fernando Carrillo, de visitar a La Guajira con el propósito de reunirse con los
23 delegados de la Mesa de Diálogo y Concertación del Pueblo Wayuu para
comenzar a determinar las políticas grandes en beneficio de esta etnia, que
representa más de un 45 por ciento de los habitantes de la península.
Ha sido una respuesta del
doctor Carrillo a la solicitud de las Autoridades Tradicionales, la Junta Mayor
de Palabreros y los miembros de la Mesa de Diálogo y Concertación para el
Pueblo Wayuu de respetar y cumplir ‘El mandato del Pueblo Wayuu’, precepto que
resultó del Segundo Congreso de Autoridades Tradicionales de la etnia,
realizado entre los días 15 y 18 de agosto pasado.
6.- NO AL DESVÍO DEL RIO
RANCHERÍA
El anuncio de la
multinacional Cerrejón, a comienzos de noviembre pasado, de que no va más el proyecto
de desviar el cauce del río Ranchería en 26,5 kilómetros para extraer más de
500 millones de toneladas que yacen bajo su lecho, se constituye en una de las
más grandes satisfacciones que nos ha brindado nuestra gestión como
Representante de los guajiros en el Congreso de la República.
El Partido Liberal,
transformado en colectividad ecologista y ambiental, se sumó, sin pensarlo dos
veces, al movimiento cívico guajiro en contra de esa iniciativa de Cerrejón y
desde comienzos de año acompañó a los cabildos indígenas y las comunidades
afectadas en una cruzada que tuvo por meta evitar –¡como se evitó!– el
desastre ambiental y social en la región. Hay que destacar el papel cumplido
por nuestro jefe único doctor Simón Gaviria en esta lucha que finalmente dejó
un solo gran vencedor: el sentido común. 
Fueron dos años de un
proceso mediante el cual Cerrejón, contra una creciente oposición de los
guajiros y organizaciones ambientalistas, quiso imponer a toda costa su
proyecto expansionista. Pero nuestras denuncias, las visitas frecuentes a la
región que se vería afectada y las consultas que hicimos con las comunidades
indígenas y con los miembros del comité cívico pro defensa del Río, fueron
fundamentales para que Cerrejón reversara sus propósitos.
Hoy debo resaltar, una vez
más, al alto sentido de causa común que se le impartió, desde todos los
estamentos departamentales –partidos políticos, corporaciones públicas,
sindicatos, resguardos indígenas, profesionales, estudiantes y otro tanto de
actores sociales de La Guajira–, a la exitosa campaña ciudadana sostenida,
dentro de los marcos democráticos, contra el desvío.
7. $6.000 MILLONES PARA VÍAS
TERCIARIAS
Dos mil millones de pesos en
2011 y $4.000 millones en 2012 son los recursos que hemos gestionado para recuperar,
habilitar y mantener tramos viales correspondientes a la infraestructura de la
red terciaria en La Guajira.
En total, 6.000 millones de
pesos con tal destinación.
Los primeros 2.000 millones
de pesos se gestionaron para ejecutar trabajos en las vías terciarias
Fonseca-Cardonal… Distracción-Caicemapa… San Juan-Totumo… Y
Urumita-Patagallina-La Esperanza.
Los 4.000 mil millones
restantes los destinó el Instituto Nacional de Vías, Invías, para los tramos
Tomarrazón-Cascajalito-Las Casitas, en Riohacha… Quebrachal-San
Agustín-Faldiasca, en Fonseca… El Orejero-El Volardocito, en El Molino… Y
Troncal del Caribe-Las Flores, en Dibulla.
Son gestiones que hemos
cumplido en el marco de la Agenda Conjunta que desarrollo con los gobernantes
guajiros.
Escribió  JIMMY SIERRA PALACIO
Representante a la Cámara – La Guajira